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索引号: 000000000-2018-00620 发布机构: 县政府
发文日期: 2018-08-27 主题分类: 政府文件
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澳门威尼斯人网址办公室关于进一步加强澳门威尼斯人网址临时用地管理的通知

修府办字〔2018〕94号

 澳门威尼斯人网址办公室关于进一步加强澳门威尼斯人网址临时用地管理的通知 

各乡镇人民政府,县政府各部门,县直各单位:

为合理利用土地资源,规范临时用地行为,保护土地所有权人、使用权人和临时用地者的合法权益,根据《中华人民共和国土地管理法》《中华人民共和国土地管理法实施条例》《土地复垦条例》和《江西省实施〈中华人民共和国土地管理法〉办法》等法律法规的有关规定,经县人民政府同意,现就进一步加强澳门威尼斯人网址临时用地管理有关事项通知如下:

一、明晰临时用地范围

(一)临时用地是指建设用地单位或个人在短期内使用的,与生产生活或建设工程有关的,不需要办理土地征收和农转用手续,临时性使用的土地,主要包括以下用地:

1.工程建设施工临时用地。包括工程建设施工中设置的临时加工车间、施工单位临时搭建的工棚、搅拌站、预制场、材料堆放场、施工道路和其他临时设施用地,工程建设过程中的办公用房和取土弃土用地,经批准采砂(石)场临时堆放砂(石)用地,架设地上线路、铺设地下管线和其他地下工程所需临时使用的土地;

2.地质勘察过程中需要对工程地质、水文地质情况进行勘测所需使用的土地;

3.矿山建设项目中采矿、探矿等所需的土地;

4.临时性的取土、采石、晾晒用地;

5.法律和法规规定的其他临时用地;

(二)下列土地一般不得作为临时用地。

1.基本农田保护区。

2.城市规划道路路幅用地、城市广场等公用设施和绿化用地;

3.居民住宅区内的公共用地;

4.文物保护单位内的土地;

5.通信管线控制范围内的土地;

6.易燃易爆危险品仓库、电力设施、测量标志、气象探测环境等保护范围内的土地;

7.自然保护区、森林公园等特殊林地和重点防护林地;

8.县城规划区内的土地;

9.其他不宜临时使用的土地。

二、明确临时用地条件

(一)使用临时用地应遵循“依法审批、合理使用”的原则。要坚持节约集约用地,控制用地规模,不用或少占用耕地;要严格用途管制,经批准使用的临时用地,用地单位和个人不得改变临时用地的批准用途;不得擅自将临时用地出租、抵押或转让给他人;不得影响城市建设规划、市容卫生;不得妨碍道路交通;不得损坏通讯、水利、电力等公用、公共设施;不得污染环境或造成水土流失;不得兴建永久性建筑物。

(二)因抢险救灾等紧急情况需要使用土地的,可以先行用地。其中,属于临时用地的,灾后应当恢复原状并交还,不再办理用地审批手续;已修建永久性建筑物的,建设单位应当在灾情结束后6个月内补办建设用地审批手续。

三、规范临时用地审批程序

(一)用地申请。拟申请临时使用土地的,由项目建设单位或施工单位取得土地所有者和原土地使用者同意后,向当地国土资源分局申请并领取临时用地申报表,经所在地乡镇人民政府、相关部门和单位同意后,报县国土资源局受理。

(二)实地踏勘。县国土资源局组织相关股室到现场进行实地踏勘,核定权属、地类、面积以及是否符合临时用地的条件。

(三)签订临时用地协议和支付补偿。

1.拟临时使用土地的,由项目建设单位或施工单位与土地所有者签订临时用地补偿协议,并按协议约定对土地所有者予以补偿,补偿标准由双方协商约定。

2.临时用地补偿协议内容主要包括临时用地范围、用途、补偿标准以及补偿方式、使用期限、土地恢复措施(复垦复绿方案)、违约责任等。补偿参照标准为:临时用地补偿费用应参照征地统一年产值标准计算;临时用地占用建筑物、构筑物、附着物的,其补偿标准可参照所在地征地拆迁的有关标准执行。

(四)缴纳土地复垦(复绿)保证金。为落实土地复垦(复绿)责任,项目建设单位或施工单位应在临时用地经审核同意后,一次性向县国土资源局土地开发整理中心缴纳土地复垦(复绿)保证金,标准为耕地每平方米10元,非耕地每平方米5元,并签订土地复垦(复绿)责任书。使用建设用地、未利用地和近期拟使用的预留建设用地的土地可免交。土地复垦(复绿)保证金由土地开发整理中心实行专户管理,土地复垦(复绿)验收合格后退还临时用地单位。

(五)批复。经审批同意的临时用地,发放《临时用地许可证》,录入台帐,跟踪管理。临时用地报批所需材料:

1.用地申请;

2.临时用地申报表;

3.临时用地勘测定界图;

4.临时用地租赁或征收土地协议;

5.规划、林业、交通、水利、环保等相关部门审核意见;

6.矿山用地需探矿、采矿许可证;

7.土地复垦(复绿)责任书及保证金复印件。

四、严格执行期满处理规定

(一)用地期限。临时用地期限不得超过2年。期满后仍需临时使用的,应在期限届满前2个月提出申请,重新办理审批手续;期满后要求长期使用的项目用地,在符合土地利用总体规划和土地利用年度计划及国家产业政策的前提下,可以办理农用地转用征收审批手续,按规定程序和方式办理项目供地。

(二)复垦复绿。临时用地终止使用或使用期满,用地单位应当自期满之日起1年内按土地复垦(复绿)方案进行复垦复绿, 恢复土地原状并及时归还土地。

(三)组织验收。用地单位土地复垦(复绿)后,要申请组织验收;组织验收工作由县国土资源局牵头,县林业局、县农业局等部门和单位配合。对验收合格的退还土地复垦(复绿)保证金;验收不合格的,复垦(复绿)保证金转为土地复垦费,由县国土资源局土地开发整理中心组织复垦(复绿)。

因国家建设需要占用土地时,临时用地单位或个人应当无条件服从,并在规定的期限内自行拆除土地上的建筑物、构筑物或者其他附着物,缴销《临时土地使用证》,并及时归还土地。

五、依法处理违法违规行为

(一)在临时使用的土地上修建永久性建筑物、构筑物,不履行土地复垦(复绿)义务,或不按照批准的用途使用土地的,将依照有关法律、法规和规章的规定进行处罚。

(二)期满拒不归还土地的,由县国土资源局依法查处,责令交还,并依法按每平方米10元以上30元以下的标准进行处罚。

(三)未经批准的临时用地,一律作为违法用地查处。

本通知自印发之日起执行,原《关于加强澳门威尼斯人网址临时用地管理的通知》(修府办字〔2010〕96号)同时废止。

 

2018年8月27日

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