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【最美职工】涂清云:财政战线上的“老黄牛”

来源:掌上修水 作者:朱修林 发布时间:2018-11-04 浏览次数:0 次 【字体:


  涂清云是县财政局原党政办公室主任,读者朋友对他或许熟识,也许在某一个网站或者某一份期刊、某一份报刊上看过他的文章,也许在某一次业务办理中见过他忙碌又专注的身影。从业三十多年来,他一直奋斗在财政战线的最前沿,他服务帮助过的单位和个人不计其数,三十多年来,他有2000多篇新闻报道、论文、报告文学等被人民日报、中国财经报、《中国财政》《财政监督》、江西网等媒体采用,连续20多年被评为财政系统先进个人和优秀党务工作者,被人誉为财政战线上的“老黄牛”。




  从2010年7月开始,涂清云从乡镇财政所调任到县财政局办公室工作,从事党政办公室事务并且担任宣传、综治、信访、调解工作,身兼多职,数年如一日。有一次,财政系统干部职级并行一事,干部工资与其他单位享受事业编制人员的工资相差很远。当时,有少数干部情绪激烈,提出如果不解决问题,就向上级讨说法。他和其他同志一道,对反映的问题进行认真细致调查,一方面耐心的说服;另一方面到相关市县调研协调,弄清事实真相,及时化解了一起可能引起的集体上访事件,维护了财政系统的稳定。

  在担任党政办公室主任期间,他贴近群众,视群众为亲人,想方设法帮助群众解决实际困难。在接待来访中,他总是认真分析每一个信访问题产生的原因,症结在哪里,将心比心地分析给当事人听,带着对群众的深厚感情,积极地帮助解决。一次,他在接待历史遗留问题补差会计信访人卢某时,以心待人,耐心细致做解释工作,最终消除卢某心中的误会。事后卢某很感动地说,有你热情的接待和解释,就是解决不了问题,我也心满意足。像这样的例子很多,近年来,他接待来信来访110多人次,没有一件处理不得当的,把矛盾隐患解决在源发地、化解在萌芽状态中,来访者都是心负生气而来,带着满意而归,财政系统近十年来没有一起越级和集体上访,财政局信访工作连续6年、综治工作连续7年获先进单位,2017年他个人被推荐为九江市“十佳综治工作者”候选人。



  经历过的人都知道,1996年的撤区并乡是一场机构管理体制的“大改革”。当时的桃里乡财政所并入义宁镇财政所,涂清云被委以重任,担任农税征管办主任。契税作为一个重新开启的税种,大多数人不认同,纳税户经常闭门不见。他不分日夜,不休节假日,耐心细致地上门去做契税纳税户的工作。收一户税,有的要跑10多趟,有的甚至上门30多次才能收到。“精诚所至,金石为开”,最终所有契税款在他的带领下被如数征收上缴,契税收入当年突破百万元。


  身体力行的收税工作给了他切身的体会和感悟,激发了他为财政事业宣传的灵感,他撰写的《一个团结战斗的集体》报告文学在人民日报大地月刊和省市报刊发表,《契税成为新的财源增长点》被国家优秀期刊《乡镇财政》采用。由此,义宁镇财政所1998、1999年连续两年被评为全省“契税征收先进单位”,也是全省自1990年恢复契税征收以来契税征管唯一受表彰的乡(镇)财政所。



  2000年8月,澳门威尼斯人网址首次成立乡镇会计站,正式实行电算化会计核算试点。时年,涂清云在财政系统已经算是老同志了,培训时间在即,领导担心他学不会电脑,不想让他为难,但是又找不到合适的人选。他得知情况后,毛遂自荐报名参加培训。以坚强的毅力,两天记熟五笔字型字根,第三天就学会了打字,每分钟能打30个汉字,培训班结束时,他以优异的成绩完成会计电算化规程操作技术培训。当年9月,县财政局在义宁镇实行乡镇行政事业单位“零户统管”财务工作试点,对全镇32个行政事业单位实行集中电算化会计核算,涂清云一个人便担任了17个单位的会计。通过三个月的运行,他所经手的账目达到了电脑、手工记账完全一致的要求,各项会计核算业务开展得有声有色。2001年,县财政局还以义宁镇会计站的电算化“零户统管”集中核算试点为样板向全县36个乡镇推行,电算化“零户统管”集中财务核算的改革得到了省市财政部门的高度评价。


  在会计站担任民政经费会计期间,涂清云大胆提出民政专项经费发放模式管理的改革,他的这一想法得到县委、县政府和民政局的认可和支持,他在义宁镇推行城市居民最低生活保障金实行财政专户管理,将保障金封闭在专户一条线中单独运行,置于财政部门的监督管理、专户管理、专人管理,按季度将低保金发放到受保对象手中,建立专户低保存款账户,存折归低保个人保管;并对发放情况建立张榜公布制度,接受群众监督,实行新办法后,经过县、镇、社区街道居委会、民政所、会计站等部门的艰苦努力,义宁镇低保工作有条不紊地开展,受保障面进一步扩大,实现了“全面覆盖,全员保障”的目标。同时街道社区组织,建立了低保救助对象动态管理台账,完善社会救助体系,及时帮助低保对象再就业,让有能力自食其力的贫困人群通过就业实现自我保障。



  与此同时,由他倡导的民政经费改革,给政府工作减少了很多麻烦,给困难户带来很多的方便,工作走在全省,甚至走在全国同行的前列,《义宁镇加强城市居民低保金发放管理工作》在《中国民政》期刊采用,涂清云的做法得到了市县民政部门领导的表扬,2003年,他还被推荐为“全国杰出会计工作者”的候选人。


  涂清云在担任会计期间,和同事们一起先后制订了《学习制度》《乡镇行政事业单位报账制度》《会计档案管理制度》《安全保卫制度》等可操作性强、监督力度大的各项管理制度。他撰写的财政监督管理等方面的论文和通讯先后在人民日报、中国财经报、《财政监督》《中国财政》《中国民政》《乡镇财政》等报刊采用,特别是《构建财政监督机制之我见》发表于2012年21期全国中文核心期刊《财政监督》,反响很大。


  在他担任行政办公室文书期间,又兼任了党委办公室、组织、宣传、综治办、信访、调解室等工作,常常是忙得不可开交。他只有把文件处理卡、公文起草、财政信息报送等文稿带回家做,儿子和媳妇帮忙写摘要、查找和更正错别字,帮忙加盖“呈领导签阅”等字样印章,拆除钉子、整理材料等事。他说:“非常感激妻子和家庭全体成员对我的支持、帮助和鼓励,使我能全身心投入工作,才会有我成功的今天。我只有做好工作,才能无愧于党和人民对我的教育和培养,无愧于领导和同事对我的关怀和帮助,无愧于家庭对我的支持和鼓励。”


  三十多年如一日,涂清云始终坚持“把简单的事做好,把平凡的事做实”,日复一日,年复一年,每个特殊时间节点的故事都记录了他的辛劳和付出。他一直用他的执着、用他的言行举止,用他充满色彩的人生故事感染着他身边的每一个人。他以坚定的意志在财政事业这块土地上辛勤耕耘。